|
|
Legislație |
 Această pagină conține legislația în vigoare și noutățile legislative aferente domeniului medicinei de laborator. |
|
ORDIN nr. 883 din 16.08.2005 |
privind aprobarea Metodologiei de alertă precoce şi răspuns rapid în domeniul bolilor transmsibile
Ministrul Sănătăţii În temeiul prevederilor Legii nr 100/1998, privind asistenţa de sănătate publică, cu modificările şi completările ulterioare; al Hotărârii Guvernului nr. 168/2005, privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare Văzând Referatul de aprobare al Direcţiei de Sănătate Publică nr. /2005 al Ordinului MS nr. 123/ 2004 privind aprobarea Planului Naţional de Acţiune pentru supravegherea şi controlul bolilor transmsibile emite prezentul
ORDIN:
Art. 1. Se aprobă Metodologia de alertă precoce şi răspuns rapid în domeniul bolilor transmsibile, prevăzută în anexă. Art. 2. Anexa face parte integrantă din prezentul ordin. Art. 3. Direcţia de Sănătate Publică din Ministerul Sănătăţii, Centrul Pentru Prevenirea şi Controlul Bolilor Transmisibile, Institutele de Sănătate Publică şi Direcţiile de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti vor adduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
MINISTRUL SĂNĂTĂŢII PROF. DR. MIRCEA CINTEZĂ
ANEXA
METODOLOGIE DE ALERTĂ PRECOCE ŞI RĂSPUNS RAPID ÎN DOMENIUL BOLILOR TRANSMSIBILE
DEFINIŢII : Eveniment = manifestare a unei boli sau o situaţie care creează potenţial pentru apariţia unei afecţiuni;
Boală = îmbolnăvire sau condiţie medicală care, indiferent de origine sau sursă, poate reprezenta un risc semnificativ pentru oameni ;
Măsuri de sănătate = sunt procedurile aplicate pentru a preveni răspândirea bolii sau contaminării ; măsurile de sănătate nu includ măsuri de legislaţie sau de securitate;
Contaminare = prezenţa unui agent infecţios sau toxic infecţios pe suprafaţa corpului uman sau animal, în sau pe un produs pentru consum, sau pe obiecte , incluzând mijloace de transport (avion, vas, tren, autovehicul sau alt mijloc de transport), care poate constitui un risc pentru sănătatea publică ;
Risc pentru sănătatea publică = probabilitatea unui eveniment care poate afecta sănătatea grupurilor populaţionale umane, cu accent pe cel care se poate răspândi internaţional sau care poate prezenta un pericol serios şi direct ;
Supraveghere = Sistematica şi continua colectare, agregare şi analiză a datelor pentru scopuri de sănătate publică şi diseminarea în timp real a informaţiilor de sănătate publică pentru evaluare şi răspuns de sănătate publică, dacă este necesar ;
Funcţia de Răspuns = ansamblul de proceduri întreprinse pentru prevenirea răspândirii şi controlul izbucnirilor epidemice.
Prag de alertă = număr de cazuri de boală sau suspiciune, sau decese, sau creşteri ale incidenţei care determină aplicare imediată de măsuri de control, de aceeaşi origine ; Cluster = grupare de cazuri într-o comunitate, apărute într-o unitate de timp specifică
OBIECTIVE : Identificarea precoce a îmbolnăvirilor prin boli transmisibile cu potenţial de răspândire rapidă, în vederea prevenirii şi/sau limitării eventualelor izbucniri epidemice Monitorizarea tendinţelor bolilor transmisibile cu potenţial de răspândire rapidă în vederea evaluării eficienţei măsurilor de control şi în vederea utilizării raţionale a resurselor disponibile. Notă : Acest sistem de alertă precoce va fi parte componentă din metodologia managementului de sănătate publică pentru situaţii de urgentă provocate natural sau intenţionat.
LISTA BOLILOR INCLUSE ÎN SISTEMUL DE ALERTĂ PRECOCE ŞI RĂSPUNS RAPID :
Variola Pesta Febre acute hemoragice SARS Boli/ sindroame definite în grupul « orice eveniment nou neaşteptat » : diaree acută apoasă (suspiciune holeră) diaree acută cu sânge diaree acută sindrom icteric acut infecţii acute de căi respiratorii inferioare suspect rujeolă suspect meningită/encefalită suspect malarie febre de origine necunoscută boală necunoscută apărută în cluster
DEFINIŢII DE CAZ ŞI PRAGURI DE ALERTĂ :
Boala/sindromul
| Definitie de caz
| Pragul de alertă
| Febre acute hemoragice
| Debut acut cu febră şi oricare dintre următoarele : rash hemoragic sau purpuric, vărsătură cu sânge, tuse cu sânge, scaune cu sânge, epistaxis, alt simptom hemoragic
| 1 caz sau deces cu suspiciune de cauză specifică
| Diaree acută apoasă (suspiciune de holeră)
| Diaree acută apoasă cu deshidratare severă la pacient cu vârsta peste 5 ani
| -1 deces la pacient în vârstă de 5 ani sau peste ; -cluster de 5 cazuri în aceeaşi săptămână la pacienţi 5 ani şi peste
| Diareea acută cu sânge
| Diaree acută cu sânge vizibil
| -cluster de 5 cazuri în aceeaşi comunitate/ colectivitate într-o săptamână -dublarea cazurilor în 2 săptămâni consecutive
| Diaree acută
| Cel putin 3 scaune moi în ultimile 24 ore cu/fără deshidratare
| - creşterea de 1,5 ori a numărului de cazuri faţă de media cazurilor din 3 săptămâni anterioare (la raportarea de miercuri)
| Sindrom icteric acut
| Apariţia bruscă a icterului la nivelul pielii sau mucoasei oculare
| - cluster de 5 cazuri într-o colectivitate existentă sau nou formată într-o săptamână
| Infecţii acute de căi respiratorii inferioare
| Febră peste 38˚C, tuse sau dificultate în respiraţie şi polipnee (peste 50 respiraţii/ min la copil 2-11 luni ; peste 40 resp./min la copil 1-5 ani)
| -creşterea de 1,5 ori a numărului de cazuri faţă de media cazurilor din 3 săptămâni anterioare (la raportarea de miercuri)
| Suspect rujeolă
| Febră cu rash şi unul dintre următoarele : tuse, coriză, conjunctivită
| 1 caz într-o comunitate/ colectivitate existentă sau nou formată * conform sistemului de supraveghere actual
| Suspect meningită/encefalită
| Sub 1 an : febră peste 38˚C, cu bombarea fontanelei 1 an şi peste : debut brusc cu febră şi unul sau mai multe din următoarele : redoare de ceafă, alterarea conştienţei, cefalee severă, vărsături, sindrom Watherhouse Fridrichsen
| 2 cazuri suspecte în aceeaşi săptamână, în aceeaşi comunitate/colectivitate
| Suspect malarie
| Persoană cu febră peste 38˚C în ultimile 48 de ore şi unul sau mai multe din următoarele simptome: frisoane, mialgii, cefalee, greţuri, vărsături şi diaree, fără legatură cunoscută cu o zona endemică
| 1 caz
| Febre de origine necunoscută
| Febră peste 38˚C, în ultimile 48 de ore care nu se încadrează în una dintre definiţiile de caz cunoscute
| Urmează a fi stabilit în concordanţă cu datele care vor fi colectate
| Boală necunoscută/neaşteptată apărută în cluster
| Agregare de cazuri cu semne şi şimptome asemănătoare, de cauză necunoscută, grupate în timp şi/ sau spaţiu
| 1 cluster
|
Menţionăm fapul că şi supravegherea PAF face parte din sistemul de alertă precoce.
Pentru variolă, pestă, antrax, botulism, SARS pragul de alertare este de 1 caz sau 1 deces cu suspiciunea de boală, comunicat IMEDIAT de medicul specialist de boli infecţioase.
După confirmarea/infirmarea cazurilor, procedurile de supraveghere şi control sunt cele stipulate în metodologiile specifice bolii transmisibile respective.
RESPONSABILITĂŢI : Asistenţa medicală primară, în primul rând medicul de familie, iar în absenţa lui asistentul acestuia, la momentul detectării are următoarele funcţii : detectează, notifică, raportează la Direcţiile de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti şi trimite cazul/cazurile pentru investigare la secţia/spitalul de boli infecţioase cu specificarea « suspiciune (boală) în cadrul sistemului de alertă şi răspuns rapid ». În situaţiile în care medicul de familie sesizează atingerea pragului de alertă, după anunţarea telefonică a evenimentului, completează şi transmite la Direcţiile de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti « Raportul De Alertă» în formatul alăturat . Anunţul telefonic va conţine informaţii privind numărul de cazuri, data debutului, boala sau sindromul suspectat şi dacă persoanele respective au refuzat consultul la specialistul infecţionist.
RAPORT DE ALERTĂ
Judeţ ……………..Oraş/ Comună/ Sat ……………… CMI ………………. Data : ..../..../....... Doctor / Asistent ................
|
Boala/ Sindromul suspectat (se bifează o singură căsuţă)
| Simptome şi semne (se pot bifa mai multe căsuţe)
| Diaree acută apoasă (suspect holeră) Diaree acută Diaree sanguinolentă Sindrom icteric acut Suspect meningită Infecţie respiratorie acută Suspect rujeolă Febră de origine necunoscută Suspect malarie Sindrom hemoragic acut febril Cluster de cazuri sau decese de origine necunoscută
| Diaree acută apoasă Diaree acută Diaree sanguinolentă Febră Rash Alte leziuni cutanate Tuse Vărsături Icter Redoare de ceafă Convulsii Secreţii crescute (ex:sudorale, salivare) Modificarea stării de conştienţă Alte (specificaţi) :
| Număr total de cazuri raportate :
|
Lista cazurilor :
Nr. caz
| Vârsta
| Adresa
| Sex (M/F)
| Data debut (zz/ll/aa)
| Trimis la Spital/BI (Da/Nu)
| Dacă Nu
| Investigat (Da/Nu)
| Tratat (Da/Nu)
| Diagnostic final
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Secţia/spitalul de boli infecţioase confirmă/infirmă suspiciunea clinică şi etiologia posibilă, notifică şi raportează la Direcţiile de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti confirmarea/ infirmarea cazului suspect în cadrul raportărilor zilnice. Direcţiile de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, prin compartimentele de epidemiologie colectează datele de la asistenţa medicală primară, corelează aceste date cu informaţiile privind confirmarea/infirmarea cazurilor provenite de la spitalul/ secţia de boli infecţioase, confirmă/ infirmă atingerea pragului de alertă. În situaţia în care pragul de alertă este atins, instituie măsurile de depistare activă şi control. La anunţarea unui raport de alertă de către medicul de familie, în situaţia în care unul sau mai multe cazuri au refuzat consultul la specialistul de boli infecţioase, direcţiile vor declanşa investigarea de laborator a acestor cazuri. Decizia depăşirii pragului de alertă determină raportarea imediată a evenimentului către Institutul de Sănătate Publică regional, sub forma « Raportului Preliminar de Alertă Epidemiologică », care va conţine următoarele informaţii :
1. Localizarea evenimentului 2. Motivul alertei 3. Nr. persoane afectate 4. Nr. persoane expuse la risc 5. Descriere clinică (frecvenţe şi ponderi) 6. Status curent al cazurilor (ponderi) 7. Situaţia managementului cazurilor : căţi trimişi spre elucidarea diagnosticului căţi investigaţi şi trataţi la domiciliu 8. Măsuri faţă de cazurile rămase la domiciliu 9. Măsuri de depistare activă 10. Datele evaluării rapide a situaţiei : elaborarea ipotezelor privind sursa de infecţie, calea de transmitere descrierea populaţiei la risc 11. Măsuri instituite
Institutul de Sănătate Publică regional comunică depăşirea unui prag de alertă într-unul dintre judeţele arondate (copie a Raportului preliminar de Alertă epidemiologică), la nivelul Centrului pentru Prevenirea şi Controlul Bolilor Transmisibile în decurs de 24 de ore. ISP regionale analizează planurile de măsuri instituite la nivel local, coordonează, şi după caz, participă la activităţile de implementare şi evaluare a eficienţei acestora. ISP poate decide frecvenţa informărilor transmise de DSP. În situaţiile în care, prin monitorizarea zilnică, Institutul de Sănătate Publică regional, prin secţiile/compartimentele de epidemiologie sesizează existenţa mai multor rapoarte de alertă epidemiologică în zone diferite ale aceluiaşi judeţ pentru aceeaşi patologie şi/sau rapoarte de alertă epidemiologică pentru aceeaşi patologie în 2 sau mai multe judeţe arondate ISP, acesta devine coordonatorul profesional regional şi propune suplimentarea planurilor de măsuri, coordonează şi dupăcaz, participăla implementarea şi evaluarea măsurilor preconizate, concomitent cu alertaea celorlalte judeţe arondate considerate la risc. De asemenea, ISP regional raportează permanent măsurile aplicate la CPCBT şi mentine legătura permanentă cu acesta. CPCBT primeşte copii ale rapoartelor preliminare de alertă epidemiologică de la ISP regionale în termen de 24 de ore de la detectare, analizează şi supraveghează aplicarea măsurilor de control, prin intermediul ISP regional. CPCBT are obligaţia analizei zilnice a rapoartelor de alertă comunicate şi sesizează existenţa mai multor evenimente asemănătoare într-un teritoriu care depăşeşte o regiune. În acest caz, CPCBT preia atribuţiile de coodonare şi verificare a implementării măsurilor concomitent cu anunţarea Ministerul Sănătăţii, după caz, organismele internaţionale. CPCBT are obligaţia instituirii Registrului Naţional de Alertă Epidemiologică. Activitatea va fi evaluată anual, iar raportul de evaluare va fi înaintată Ministerului Sănătăţii. 6. Ministerul Sănătăţii sprijină CPCBT în aplicare măsurilor de control şi în activitatea de îmbunătăţire a sistemului.
În funcţie de nevoile de informaţii ISP şi, după caz, CPCBT vor organiza colectarea de date suplimentare şi vor stabili formatul în care acestea vor fi transmise. Toate structurile de sănătate publică trebuie să acţioneze prioritar în vederea : stabilirii etiologiei depistării sursei/surselor de infecţie documentării căii de transmitere identificării populaţiei expuse la risc
Permanent, structurile de sănătate publică vor utiliza şi surse alternative de informare care pot furniza informaţii legate fie de existenţa unor cazuri de îmbolnăviri prin boli transmisibile, fie de îmbolnăviri în rândul animalelor care pot pune în pericol sănătatea populaţiei, fie a unor factori de risc pentru sănătatea populaţiei (ex. potabilitatea apei, evoluţii meteo), inclusiv prin autosesizare pe baza monitorizării informaţiilor din mass-media.
Comunicarea în cadrul circuitului informaţional, medic de familie – spital/ secţie de boli infecţioase – DSP- ISP – CPCBT trebuie să asigure transmiterea informaţiei în timp real : telefon, e-mail, urmate de formatul oficial.
În cadrul pregătirii pentru răspuns în situaţie de alertă epidemiologică confirmată se vor avea în vedere următoarele : Informarea rapidă a persoanelor responsabile profesional din DSP/ISP/CPCBT Organizarea echipelor de evaluare rapidă care la faţa locului: Apreciază magnitudinea evenimentului Identifică nevoile de materiale/medicamente/laborator/comunicare/ deplasare Identifică obstacole, dificultăţi în aplicarea măsurilor. Stabilirea listei de intervenţii: Organizarea detectării, notificării şi raportării în zona(ele) afectată(e) Prelevări pentru analize (om, apă, aliment, vectori, etc) şi transport Măsuri specifice de prevenire a răspândirii directe (triaj, izolare, carantină, imunoprofilaxie dacă este cazul) sau indirecte (măsuri DDD pentru apă, aliment, vectori) Alte măsuri nespecifice: Informarea continuă a populaţiei din zona afectată, a celor care intervin în zonă, a celor care călătoresc prin zonă, a organelor cu atribuţii de intervenţie specifică (veterinari, mediu, DGA, etc.) Informarea prin media Informarea şi pregătirea personalului medico-sanitar care acţionează în zonele afectate. Personalul va fi informat şi asupra mijloacelor de protecţie individuală contra îmbolnăvirilor.
În organizarea răspunsului, punctele de mai sus sunt orientative fără a fi exhaustive, în continuţul răspunsului putând fi incluse şi alte măsuri de sănătate publică, convenite în urma analizei de situaţie.
|
|
 |
|