|
Contractul de administrare al sectiei/ laboratorului din cadrul spitalului public |
 Conform alin. 4 al art. 184 din Legea nr. 95/ 2006 “la numirea in functie, sefii de sectie, de laborator sau de serviciu vor incheia cu spitalul public, reprezentat de managerul acestuia, un contract de administrare cu o durata de 3 ani, in cuprinsul caruia sunt prevazuti indicatori specifici de performanta(…)”. Continutul contractului si metodologia de incheiere a acestuia se stabilesc
prin ordin al ministrului sanatatii publice.
In Monitorul Oficial nr. 136/ 23.02.2007 a fost publicat OMSP nr. 320/ 2007 privind aprobarea continutului Contractului de administrare a sectiei/ laboratorului sau serviciului medical din cadrul spitalului public, dat in aplicarea prevederilor art. 184 al Legii 95/ 2006.
Am acum in vedere doua aspecte indicate in aceast act normativ: modul de stabilire a indicatorilor de performanta specifici pentru sectia, laboratorul sau serviciul medical si obligatia celor ce detin functiile de sef de sectie/ laborator sau serviciu medical de a suspenda eventualul contractul de munca incheiat cu alte institutii publice din domeniul sanitar.
Cea mai importanta obligatie a celor ce incheie contractul de administrare este aceea de a indeplini indicatorii specifici de performanta- obiectiv de care se leaga, conform art. 184. alin.4, teza a 2-a din Legea nr. 95/ 2006, posibilitatea de prelungire sau de incetare inainte de termen a contractului.
Astfel, desi la art. 2 al OMSP nr. 320/ 2007 se precizeaza ca “lista indicatorilor specifici de performanta ai sectiei/ laboratorului sau serviciului medical (…) se propune de comitetul director al spitalului si se aproba de catre manager”, si ca “nivelul indicatorilor specifici de performanta ai sectiei/ laboratorului sau serviciului medical se aproba anual de catre managerul spitalului, avand in vedere valorile medii nationale ale indicatorilor specifici”, in Capitolul II al Anexei nr. 1 din acelasi ordin ordin se stipuleaza ca obiectul contractului de administrare incheiat intre seful de sectie/ laborator sau serviciu medical si spital il reprezinta “organizarea si conducerea activitatii sectiei/ laboratorului sau serviciului medical (…) pe baza obiectivelor si a indicatorilor specifici de performanta cuprinsi in proiectul de management, prevazuti in anexa(…)”.
Apar astfel doua modalitati de stabilire a indicatorilor specifici pentru anul in curs:
pentru sefii de sectie/ laborator sau serviciu medical titulari pe aceste posturi si care ideplinesc conditiile prevazute de lege pentru ocuparea lor, indicatorii sunt propusi de catre comitetul director si aprobati de catre manager, dupa negocierea cu titularii posturilor;
pentru cei ce ocupa posturile in urma concursului ori examenului- indicatorii sunt cei propusi de catre concurent in proiectul de management, acceptati de catre comitetul director- prin declararea ca “admis” a acestuia in urma interviului (art.18, alin.1, al OMSP nr. 1406/ 2006) si de catre manager- prin semnarea contractului de management…
Este posibil ca formularea din Anexa nr. 1 a OMSP nr. 320/ 2007 sa fie o “scapare” a emitentului…
Un alt aspect interesant de observat este “interpretarea” art. 184, alin. 4, teza a III-a al Legii nr. 95/ 2006. Conform acestei prevederi imperative, “pe perioada existentei contractului de administrare, eventualul contract de munca incheiat cu o alta institutie publica din domeniul sanitar se suspenda”. Conform Cap. IV, lit.. A.1., pct.4 din OMSP nr. 320/ 2007 printre drepturile sefului de sectie/ laborator/ serviciu medical este si acela de a “(…)de a suspenda, pe perioada existentei contractului de administrare, eventualul contract de munca incheiat cu o alta institutie publica din domeniul sanitar”. Se poate observa astfel ca in modelului contractului de administrare aprobat prin OMSP nr. 320/ 2007 obligatia stabilita prin Legea nr. 95/ 2006 in sarcina celor ce ocupa aceste posturi de conducere este “transformata” in drept; astfel ca sefii de sectie/ laborator sau serviciu medical care au contracte de munca cu alte institutii publice din domeniul sanitar pot- in cazul in care doresc acest lucru- sa isi suspende contractul/ contractele de munca incheiate cu aceasta/ acestea. Este posibil- din nou- sa fie o “scapare” a emitentului…
E adevarat ca- aflandu- se printre cele 5 “drepturi”- mai mult teoretice- conferite celor ce ocupa functiile de sef de sectie / laborator sau serviciu medical si, in comparatie cu cele 33 de obligatii stabilite in sarcina acestora…aceasta “scapare” chiar poate trece neobservata.
Legislatie aplicabila:
Legea 95/ 2006 privind reforma in domeniul sanatatii (cu modificarile si completarile ulterioare)
OMSP nr. 320/ 2007 privind aprobarea continutului Contractului de administrare a sectiei/ laboratorului sau serviciului medical din cadrul spitalului public
OMSP nr. 1406/ 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea concursului ori examenului pentru ocuparea functiei de sef de sectie, sef de laborator sau sef de serviciu din unitatile sanitare publice;
OMSP nr. 922/ 2006 privind aprobarea modelului contractului de management al spitalului public. |
